8家中央金融企业补充核心一级资本学习思考：财政金融协同有望成为本轮核心政策抓手

9月6日，中国工商银行等8家中央金融企业分别发布增资计划，合计补充核心一级资本规模达3600亿元；9月7日财政部宣布近期将发行特别国债3000亿元支持相关企业。结合近期国务院、发改委、财政部等部门释放的十余次积极政策信号，本报告认为财政金融协同有望成为本轮一揽子增量政策的核心抓手，相关举措或不仅聚焦单年度宏观调控，更可能成为未来3年乃至贯穿"十五五"时期的政策新思路。相较上一轮，本轮政策具备三方面新特点：一是覆盖政策性金融机构、商业保险公司等更多主体；二是募资对象扩大至中国烟草总公司及相关子公司，体现大型央国企利润上缴财政支持改革的新思路；三是政策意图更丰富多元，涵盖风险化解、引导政策性金融、加大保险保障与长期资本供给、增强资本市场稳定性等。