从找矿突破到实物储备：21省市“十五五”规划中的关键矿产配置线索——战略矿产研究系列报告之2

本报告以21个省市“十五五”规划公开信息为线索，指出关键矿产正从单一矿种景气交易转向覆盖找矿突破、增储上产、实物储备、精深加工、储运交易和境外资源合作的供给安全体系，并与新一轮找矿突破战略行动、战略性矿产出口管制等国家安排相呼应。地方政策动作集中在：内蒙古、贵州、青海、黑龙江等推进找矿突破与增储上产，煤炭仍是能源安全底盘；海南、广西、甘肃、云南、西藏等强化实物储备与储运基地，上海、浙江、天津等提升交割库、保税混矿与大宗商品交易等配置平台功能；江西、云南、四川、辽宁、湖北等推动精深加工与回收利用延链。报告认为，关键矿产同时具备周期品、战略物资和产业链约束资产三重属性，配置重点应从短期价格弹性转向资源控制权、项目落地能力、加工延链能力和平台配置效率，并提示规划落地、项目进展、价格波动、海外合作及数据口径等风险。