科技政策研究系列之四-从“无尽的前沿”到“新的黄金时代”：美国科技战略变化及其影响

本报告为科技政策研究系列之四，通过对比1945年《科学：无尽的前沿》与2026年《科学：新的黄金时代》，指出美国科技战略正从以出口管制、投资限制、合作审查等“外部限制”为主，转向“外部限制”与“本土科研体系重构”并重：政府角色由“资助者”转为“架构师与组合管理者”，创新模型由“基础研究优先”的线性模式转为“发现—工程—制造”递归迭代，大学地位、开放合作、人才与成果定义均被重写。美国相关调整若聚焦任务型科研和工程化，可能提升其从实验室到工厂的转化效率；但预算波动与政治干扰或损害基础研究连续性和全球人才吸引力。对我国而言，外部科研协作成本或上升、工程化相对优势面临收窄压力，同时国际人才格局调整带来引才空间、外部压力增强产业链自主可控动力。