中国国际金融-中金公司-创新药入院进一步打通，双目录有望拓宽可及性

11月10日，国家卫生健康委等四部门联合印发《关于进一步做好创新药安全合理配备使用工作的通知》，从促进合理配备、加强培训指导、优化使用条件、完善管理举措四个维度提出具体措施：要求二级以上医疗机构优化完善创新药进院制度和工作流程，定期组织用药知识和医保支付政策培训，落实好药学类相关医疗服务价格项目，并强调不对医疗机构总药品品种品规数量进行限制，明确有关创新药不纳入门诊次均药品费用增幅、住院次均药品费用增幅等公立医疗机构绩效监测指标。中金公司认为，《通知》的核心是打通创新药进院使用的最后一环，解除医院配备创新药的后顾之忧。管理层面，将国家医保谈判药品目录和商业健康保险创新药品目录内的1类新药从「一品两规」限制及绩效监测指标中整体豁免，医院引进创新药的制度性成本显著下降；支付层面，「特例单议」常态化，医保部门按季度或按月组织评议，在DRG/DIP框架下为创新药留出弹性空间，化解医院使用高值创新药「超支不补」的经济顾虑。具备两目录准入能力与丰富在研管线的创新药龙头有望持续受益，绩效豁免加速终端渗透，对高价肿瘤药等实际放量构成利好。