China: Premier Li Pledges Incremental, Modest Easing to Meet the Full-Year Growth Target
中国:李总理承诺推出增量、适度宽松政策以实现全年增长目标
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摘要
Abstract本报告为高盛中国经济团队对2026年9月28日国务院常务会议的解读。李强总理在会上承诺推出"一批务实有效的增量政策举措",重申努力实现全年经济社会发展目标,并强调加强逆周期宏观政策调节,重点包括使用往年累积的未使用地方政府债券发行额度、扩大央行对科技创新和中小企业的定向再贷款,以及研究稳楼市、稳就业的后续措施。报告认为,本轮政策指向以财政和信贷渠道为主的定向、适度宽松,而非大规模全面刺激,决策层仍偏好高科技与投资(尤其是"六张网"项目)而非消费。由于8月政策落地偏慢、财政对增长形成拖累、内需动能疲弱,高盛预计三季度实际GDP增速低于全年目标区间下限,并因中东冲突风险及宽松政策延迟而下调2026年全年实际GDP增速预测。展望后市,预计财政部将批准额外的地方政府债券发行额度,央行或小幅提高再贷款额度,但基准情形下年内不降息,住房公积金使用范围有望扩大、更多大城市将推出本地房地产宽松措施;
核心观点
Key Takeaways- 01增量政策以财政与信贷定向宽松为主,并非全面强刺激。
- 02三季度GDP同比预计4.4%,低于全年目标区间下限。
- 03后续看点在新增地方债额度与央行再贷款扩量。
报告信息
Report Data- 券商
- 高盛
- 分类
- 宏观 / 中国经济
- 页数 / 大小
- 5 页 · 3.6 MB
- 发布日期
- 2026-09-28